中国政府が発表した1号文書の内容は、2012年も、三農問題（農業、農村、農民）に関するものですが、中央農村活動指導グループの責任者陳錫文氏は「今年の中央1号文書には、農村の土地に関する政策の安定化や農民が保有する土地の権益保護について、三つの大きな決定が書き込まれているが。これは農村の土地紛糾解決に重要な役割を果たすだろう」と述べました。

　それによりますと、その一つ目の決定とは、国土資源省の指導の下に、農村の土地保有権の確認登録と証明書発給などの作業を行うことです。二つ目は、農業省の指導の下に、農村の土地の請負経営権に関する確認登録と証明書発給などの作業を実施することです。また、三つ目は、政府の関係部門による共同研究を通じて、土地管理法に含まれる農民の土地収用問題に関する条項を見直すことです。

　陳錫文氏はこれについて「土地の問題に関しては、中央政府は現行の法律と政策の継続性及び農民の権益保護を非常に重視している。この三つの決定の実施は、農村の土地をめぐる様々な紛糾を解決することにプラスとなる」としています。（ＺＨＬ）暮らし・経済へ