中国・ASEAN戦略的パートナーシップ構築10周年を祝う中国・ASEAN特別外相会議が29日に北京で開かれる。世界経済の重心がアジアにシフトし、中国・ASEAN関係が着実に発展する中、双方関係のアップグレード版を築く歴史的チャンスが自ずと訪れている。（文：阮宗沢・中国国際問題研究所副所長。人民日報海外版コラム「望海楼」掲載）

　2003年に中国とASEANは「平和・繁栄志向の戦略的パートナーシップ」の構築を宣言。双方関係の発展が地域の平和・発展・協力にとって戦略的意義を持つことを強調した。この関係の全てを貫くものは相互尊重、対等、善隣友好、互恵・ウィンウィンであり、目覚ましい成果を上げている。世界金融危機およびポスト世界金融危機の時代の世界経済低迷などの厳しい試練に対処するにあたり、中国・ASEAN戦略的パートナーシップは試練に耐え抜き、強靱性を強化し、唯一良好な状況を現出させた。それだけでなく、次の10年間の双方関係のテイクオフに向けて強固な土台を固めた。

　中国とASEANは地政学的戦略において互いを頼りとしている。双方は山水相連なる隣人である。中国の王毅外交部長（外相）が述べたように、中国はASEANと対話パートナーとの関係において歴史的記録を複数打ち立てた。中国は最初に東南アジア友好協力条約に署名し、最初にASEANと戦略的パートナーシップを構築し、最初にASEANと発展途上国間最大の自由貿易圏を構築した。中国は毎年ASEANと博覧会を開催している唯一の国でもある。双方は12の閣僚級会議制度を設置し、20余りの分野で互恵協力を展開している。まさしくこうしたまばゆい「最初」によって、中国はASEANの対外関係開拓において重要な後押し役を演じ、他の国々を次々に招き寄せたのである。中国は実際の行動によってASEAN共同体の構築を支持し、東アジア協力の御者としてのASEANの地位を支持している。

　中国とASEANは互いを発展のチャンスとしている。ASEANにとって中国はすでに4年連続で最大の貿易パートナーであり、中国にとってASEANは第3の貿易パートナーだ。2012年に相互貿易額は4001億ドルにまで跳ね上がり、相互投資額は1000億ドルに達した。今年6月末までに、中国の対ASEAN直接投資は累計300億ドルに達し、中国の広大な市場需要もあって、ASEANの経済成長を大きく促した。双方間の人的往来は1500万人に達し、昨年は計17万人の留学生を互いに派遣した。

　中国とASEANは命運を共にしている。アジア太平洋情勢は全体的に安定しているが、安全保障情勢はなお不安定化の要因を抱え、様々な非伝統的安全保障問題が地域の環境に影響を与え、各国の経済発展を制約し、民生の安定を破壊している。国境を越える問題、例えば環境汚染、エネルギー危機、公衆衛生上の事態、津波、地震、ハリケーン、洪水など甚大な災害が次々に生じ、各国が連携して対処することが差し迫って求められている。

　協力とウィンウィンは現代世界の基調だ。目覚ましい成果と明るい未来を前に、利益の結びつきの緊密化と協力の深化を基礎に、中国とASEANは共に双方関係の格上げを呼びかけている。このためには思考を革新し、溝を適切に管理、コントロール、処理し、試練をチャンスに変える必要がある。

　第1に、一段と市場を相互開放し、産業構造を調整し、製品貿易、サービス貿易、投資の自由化・円滑化水準を高め、中国・ASEAN自由貿易圏のアップグレード版を築く必要がある。地政学的優勢と強みによる相互補完を発揮し、アジアインフラ投融資基金を創設し、ネットワーク連結の資金調達面のボトルネックを解決し、地域経済の統合における中国・ASEAN関係のリーダーシップを揺るぎないものにする。同時に、域内包括的経済連携（RCEP）の妥結に力を入れる。

　第2に、海上協力を強化し、中国・ASEAN海上協力基金の役割を効果的に発揮する。南中国海問題は最近日に日に妨害要素となっている。中国との2国間紛争をASEAN・中国間の紛争に拡大しようとする個別の国の企ては、ASEANの団結にマイナスであり、地域の平和・安定にもマイナスだ。今年初め、中国とブルネイは海上石油・天然ガス資源の共同探査・採掘で合意した。これは南中国海紛争を解決する1つの有益な試みとなるかもしれない。

　第3に、安全保障分野で中国とASEANの協力を拡充し、地域安全保障協力体制を共同で構築する。もちろん、民間交流をたゆまず推進し、相互理解・意思疎通におけるシンクタンクやメディアの特殊な役割を十分に発揮し、今後10年の双方関係の格上げに向けて、より友好的な世論環境を創出する方針も堅持すべきだ。「人民網日本語版」より