意見によると、国有企業の枠組み調整に外資を導入し、海外の買収合併、投融資の協力、オフショア取引等を通じて、国際市場、技術、人材などの資源と要素を存分に利用していくということです。こうして混合所有制経済を発展させ、国際競争とグローバル産業の分業を進め、資源のグルーバルな配置能力を高めていきます。

　意見はまた、国有資本が非国有企業へ出資することを奨励しています。特に、公共サービス、ハイテク技術、生態環境保護、戦略的産業などの分野において、国有資本の投資力を十分に発揮して、成長性のある非国有企業に対して株投資を行うべきだとしています。（ooeiei、keiko）