中国の最高レベルの国家権力機構である全国人民代表大会の年次会議は5日から北京で行われます。これは中国の政治上、重要なことです。今回の会議は、向こう1年間の中国の発展の目標と任務を決定し、国民の生活に密接に関わる法律草案を審議し、表決を行います。全国人民代表大会制度は、中国の根本的な政治制度であり、中国の政権組織形態でもあります。

　中国の憲法の規定によりますと、人民が国のあらゆる権力を持っており、人民が国家権力を履行する機構は全国人民代表大会と地方の各レベルの人民代表大会です。全国人民代表大会代表は国家事務、経済と文化の事業、社会事務を管理する権利を持っています。会議開催期間中、中国の各地、各業界からの3000人近くの代表らが北京に集り、13億人の中国人の利益と意向を代表して、国家権力を履行します。

　これらの全国人民代表大会代表のほかに、また280万人余りの各レベルの代表がいます。憲法の規定によりますと、人民代表大会代表は民主的な選挙で選ばれ、人民に対し責任を持っており、人民に監督されています。代表の任期は5年で、その間に交代選挙を行います。中国では、満18歳の公民はいずれも、選挙権と被選挙権を持っています。

　これによって、人々は各レベルの人民代表大会代表を通じて、仕事や生活の中でのさまざまな問題を関係部門に訴えることができます。政府はこれらの問題に関する法律や規定を作り、或いは関連措置を講じ、さらに解決の結果を人民代表大会代表に報告します。人民代表大会代表は、その状況と進展を監督します。この全てが、中国人民代表大会制度によって決められたものです。

　全国人民代表大会常務委員会の呉邦国委員長はこの制度について、「政権制度において、中国は人民代表大会制度を実行する。人民はこの制度を通じて、国と民族の前途と運命を自ら握っている。各レベルの人民代表大会代表は各方面から選ばれ、幅広い代表性を持ち、人民を代表して国と地方の重要なことを決める。中国では、国家行政機構、裁判機構と検察機構はいずれも人民代表大会から生まれたものだ」と述べています

　人民代表大会代表は、国と地方の重要なことの決定、国の重要な機構に対する監督、国家機構の指導者の任命と免除、法律と地方的な規定の制定、人々のさまざまな権利と利益の保護に参加する権力を持っています。これによって、国の立法、政策制定、実行、監督などの活動は確実に人民の意向を表し、人民の利益を守ることができるものです。

　3月5日から16日までの今度の全国人民代表大会の年次会議は、第10期全国人民代表大会の第5回会議です。席上、代表ら温家宝首相が行う政府活動報告を聴取し、『物権法』と『企業所得税法』の草案を審議し、表決を行います。このほか、代表らは一部の注目の問題と人々の生活に関わる問題について、提案とアドバイスを提出します。例えば、農業、農村、農民に関する国家政策、教育の公平、医療メカニズムの改革、環境保護と生態建設、腐敗の取り締まりと清廉な政治の構築などの問題です。

（翻訳：王洋）