中国人民代表大会が選挙と投票を通じて権力を行使することと、人民政治協商会議が選挙と投票の前に十分に協商することは、中国の社会主義民主主義の二つの重要な形式です。人民政治協商会議、人民代表大会と政府の関係は、一つは政策決定をする前に協議し、もう一つは協商した後表決し、政策を決定し、更に一つは政策決定した後執行し、三者は統一して中国共産党の指導の下で、それぞれの仕事を担当し、共に協力し、互いに補足します。これは、中国の国情に適合した。中国の特色を持つ政治体制です。人民政治協商会議はこの体制で重要な地位を占めています。

　人民政治協商会議の主な職能は政治協商、民主監督、政治に参加し意見や提案を出すという三つのことです。この三つの主な職能は各党派や団体、各民族、各界の人々が中国の政治体制で国事に参加し、役割を果たす重要な内容と基本的な形で、人民政治協商会議の性質と特徴を体現し、人民政治協商会議が他の政治組織と区別される重要な部分です。

　政治協商とは、国家と地方の重大な政策・方針及び政治、経済、文化、社会生活における重要な問題について、政策を決定する前に協商し、また政策を執行している時に協商することを指しています。

　民主監督とは、国家の憲法、法律と法規の実施、重大な方針政策の徹底的な実行、国家機関及びその従業員の仕事に対して提案と批評を通じて監督することを指しています。

　政治に参加し意見や提案を出すとは、政治、経済、文化と社会生活での重要な問題及び人民群衆と共に関心を持つ問題に対して、調査研究を展開し、社会情勢や民意を反映して討議を行います。調査研究報告、提案、建議またほかの形式を通じて、中国共産党と国家機関に意見と提案を提出することを指しています。