現行の人口と計画生育法第18条では「夫婦1組が子供1人を出産することを提唱する」としながらも、「法律や法規、規則の条件が合えば、第2子を持つことができる」と規定していました。今回の修正案では、「国は夫婦1組が子供2人を出産することを提唱し、法律や法規、規則の条件が合えば、再び子供を持つことができる。具体的には各省や自治区、直轄市人民代表大会、または各常務委員会で決めることができる」とされています。（殷、YM）