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　両会議特集（一）

　両会議の基本用語

　两会（両会議）

　全国人民代表大会（全国人民代表大会）と中国人民政治协商会议（中国人民政治協商会議）の二つを併せてこう呼ぶ。

　全国人民代表大会（全人代）

　毎年1回、3月頃に開催される国家の最高権力機関および立法機関。1954年に制定された中華人民共和国憲法（1954年憲法）に基づいて設立されたもので、中国では省略して「全国人大」あるいは「人大」という。

　地方の省、自治区、直轄市など各行政レベルにも人民代表大会が設置されている。

　全人代の参加者は代表といって、省・自治区・直轄市・特別行政区の人民代表大会および中国人民解放軍から選出された代表によって構成される。任期は5年。

　全人代は国家主席および副主席、国務院、国家中央軍事委員会、最高人民法院、最高人民検察院の構成メンバーを選出する。これらの人物は全人代に対して責任を負い、全人代の監督を受ける。

　また、代表は大会主席団、全人代常務委員会、国務院などが提出した議案や予算を審議する。

　全国人民代表大会常务委员会

　省略して「人大常委会」で、全国人民代表大会の常設機関。主に立法や政策の決定がなされる。常務委員会の構成員は毎期の全人代第1回会議で、代表の中から200人ほど選出される。任期は5年。

　中国人民政治协商会议

　中国共産党、各民主党派、各団体、各界の代表で構成される全国統一戦線組織。全国委員会のほかに、地方の省、直轄市など各行政レベルにも設置されている。省略して「全国政協」あるいは「政協」という。参加者は委員といい、会期中は全人代政策提案などをする。

　「政協」にも常務委員会が設置され、全国委員会主席、副主席、秘書長と常務委員によって構成される。

　「全国政協」は中国共産党、中国国民党革命委員会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促進会、中国農工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟の民主党派、中国共産主義青年団、中華全国総工会、中華全国婦人連合会、中華全国青年連合会、中華全国工商業連合会、中国科学技術協会、中華全国台湾同胞聯誼会、中華全国帰国華僑連合会、無党派民主人士、文化芸術界、科学技術界、社会科学界、経済界、農業界、教育界、スポーツ界、マスコミ出版界、医薬衛生界、対外友好界、社会福祉界、少数民族界、宗教界、特邀香港人士、特邀澳門人士、特別招請人士で構成される。