この草案は、中国の基本的な経済制度を明確にあらわし、国、集団と個人の財産を平等に保護する原則を示しています。
特にこの草案は、個人の財産を保護する制度の健全化を唱えたことから、学者や民衆が争議を起こしていたもので、2002年からこれまで四回審議されています。