この白書は「陸海空自衛隊の伝統的装備を徹底的に改め、規模を適当に縮小し、機動的防衛力を強めると同時に、海外での任務執行における自衛隊の輸送能力と供給能力を強化し、外来の侵略に対して基本的実力を維持する必要がある」としています。

　この白書は、朝鮮は日本にとって主な脅威であると称したあと、中国の国防力を憶測し、東中国海での中国の海洋調査にスポットを当てています。